За 5 лет ФНС России построила принципиально новую архитектуру цифрового налогового администрирования
В последний день февраля прошло заседание Коллегии ФНС России. Мероприятие прошло в расширенном составе. Помимо традиционного подведения итогов работы за прошедший, 2017 год, руководитель Налоговой службы Михаил Мишустин рассказал о новой архитектуре российского налогового администрирования, которую удалось выстроить за истекшие 5 лет.
Доход в консолидированный бюджет страны — ключевой показатель работы Ведомства. По нему обеспечен прирост почти в 20% по сравнению с 2016 годом. Поступления в федеральный бюджет выросли на 32%.
Михаил Мишустин особо отметил, столь высокие показатели обеспечены за счет налогов традиционно и повсеместно считающихся самыми сложными в администрировании. Это налог на прибыль и НДС (соответственно +18,8% и +15,5%). Далее прирост обеспечен ростом сборов по акцизам – 1,5 трлн рублей (+17,6%) и имущественному налогу — 1,2 трлн рублей (+11,9%).
Мишустин подчеркнул, что повышение эффективности налогового администрирования обеспечило прирост совокупного дохода от нефтегазовой отрасли на четверть. И это отчетливый знак сокращения теневого сектора. Таким образом в России формируется прозрачная бизнес среда, обеспечивающая честную конкуренцию участникам рынка.
С января прошлого года Службе поручено администрировать страховые взносы. Мишустин отметил, что в первый же год поступления в ПФР, ФСС и ФОМС выросли почти на пол триллиона рублей. Итоговая сумма за 2017 году составила 5,8 трлн рублей. При этом темпы поступлений страховых взносов были на 1,9% выше темпов роста среднемесячной зарплаты в стране. Дополнительно Налоговая служба урегулировала 173 из 522 млрд рублей задолженности по страховым взносам, переданной от внебюджетных фондов.
Михаил Мишустин рассказал о том, что рекордные темпы роста по налогам и сборам Служба обеспечила именно за счет построения принципиально новой архитектуры цифрового налогового администрирования. Изменился сам принцип контроля. Теперь не столько контролируется отдельный налогоплательщик, сколько обеспечивается прозрачная налоговая среда в отраслях экономики, в которой все труднее использовать незаконные схемы и любым другим способом уклоняться от выполнения своих налоговых обязательств в полной мере.
Такой подход позволяет сокращать административную нагрузку на бизнес, регулярно уменьшать количество выездных налоговых проверок.
Мишустин рассказал, что налоговые проверки в последние 5 лет стали просто редкостью. Их число снизилось более, чем вдвое. Однако эффективность проверки, если таковая все же направляется к налогоплательщику, возросла с 3,2 до 9,5 млн рублей по каждой.
В ФНС констатируют сокращение судебных споров с бизнесом. В 2013 году их количество составляло 53,3 тысячи, в 2017 году только 11,4 тысячи
Михаил Владимирович Мишустин высказал понимание важности оценки бизнесменами рисков при выборе контрагентов. Он объявил собравшимся, что для расширения таких возможностей на сайте ФНС России очень скоро заработает новый электронный сервис “Прозрачный бизнес”. “Раньше информация о доходах и расходах компании, численности работников, суммах уплаченных налогов и задолженностях составляла налоговую тайну, теперь же она будет в открытом доступе”, — рассказал Михаил Мишустин. Глава Ведомства выразил уверенность, это даст сильный импульс для повышения прозрачности экономики.
Поменялось отношение к инициированию процедур банкротства. Михаил Мишустин отметил, что теперь это делается только, когда есть вероятность поступления средств в бюджет. В 2017 году компании-банкроты перечислили в бюджет 101 млрд рублей, что в 11 раз превышает показатели пятилетней давности.
Важным моментом Ведомство Мишустина считает активно применять согласительные процедуры. Они дают возможность налогоплательщику, попавшему в сложную ситуацию погасить задолженность в рассрочку, сохранив при этом деловую репутацию и сам бизнес.
Мишустин отметил благоприятные результаты проекта ФНС России по переводу розничной торговли на новый порядок использования контрольно-кассовой техники. Кассы нового поколения способны передавать всю необходимую информацию в налоговые органы практически в режиме реального времени. Такую же информацию теперь онлайн может получать и владелец бизнеса.
Михаил Владимирович подчеркнул, что для микрокомпаний, применяющих ЕНВД и патент, эта реформа прошла финансово безболезненно. За каждую онлайн кассу им предоставили налоговый вычет 18 тысяч рублей.
К настоящему моменту в стране зарегистрированы более полутора миллионов онлайн-касс, выручка по каждой из них возросла в полтора раза. В этом году пройдет второй этап реформы.
Проекты по маркировке товаров – еще один удавшийся проект. Первыми начали маркировать меховые изделия, далее последовал пилотный проект по маркировке лекарственных препаратов. Разработано мобильное приложение, с помощью которого каждый покупатель может на месте в аптеке проверить подлинность товара через QR-код.
Следующий этап построения системы цифрового налогового администрирования – объединить АСК НДС, ККТ и Маркировку. “Таким образом, вся фискальная информация автоматически будет отражаться в системе ГИС Маркировка через онлайн-чеки”, — пояснил Михаил Мишустин.
В истекшем году ФНС России осуществила еще один успешный проект – на налоговый учет для уплаты НДС в российскую казну вставили 143 иностранные компании, предоставляющие интернет услуги российским потребителям. Заявленная ими сумма налога составила 9,4 млрд рублей.
Мировая практика Tax Free с 6 февраля 2018 года заработала и в России. Это еще одно событие, подготовленное в 2017 году. В настоящее время механизм работает в Москве, Красногорске Московской области, Санкт-Петербурге и Сочи.
Михаил Мишустин также напомнил, что наша страна присоединилась к международным договоренностям по автоматическому обмену информацией между фискальными органами стран ОЭСР. На сайте Службы для этого в режиме тестирования запущен сервис “Отчет об иностранных клиентах”. В скором будущем через него финансовый сектор будет ежегодно предоставлять информацию о клиентах-резидентах иностранных государств.