Швейцария примет налоговые рекомендации Глобального Форума
Швейцарское правительство намерено продолжать осуществлять свои планы по выполнению рекомендаций, сделанных Глобальным форумом ОЭСР по прозрачности и обмену информацией в налоговых целях, несмотря на имеющуюся внутреннюю оппозицию.
21 ноября Федеральный совет страны не принял отставку законопроект, предусматривающий конвертацию акций на предъявителя в именные акции и вводит систему санкций за нарушение обязанности сообщать о бенефициарной собственности.
Глобальный форум ОЭСР проводит экспертные обзоры стран-членов в два этапа. Первый этап охватывает правовую и нормативную базу соответствующей страны. На втором этапе, к которому Швейцария была допущена в 2015 году, оценивается эффективность обмена информацией на практике. В 2016 году Глобальный форум оценил Швейцарию, как «в значительной степени совместима» с международными стандартами прозрачности налогов и обмена информацией.
В соответствии с предложениями выпуск акций на предъявителя допускается только в том случае, если у компании есть долевые ценные бумаги, перечисленные на фондовой бирже, или если акции структурированы как промежуточные ценные бумаги. Нарушение обязанности сообщать о бенефициарной собственности или ведении реестра акций и список бенефициарных владельцев будет наказуемым преступлением.
В законопроекте также содержатся положения об обмене информацией. В нем излагаются требования в отношении конфиденциальности просьб об оказании административной помощи и о способности быть участником судебных исков, касающихся сторон, о которых запрашивается информация, в процедурах административной помощи. Кроме того, в законодательстве разъясняются процедуры рассмотрения запросов на административную помощь, которые основаны на похищенных данных.
Консультация по предложениям была проведена в начале этого года. Федеральный совет заявил, что, хотя кантоны, как правило, выступают за поддержку, некоторые участники высказались по вопросу негативно.
Однако Федеральный совет намерен продвигать основные элементы предложения — конвертацию акций на предъявителя в зарегистрированные акции и систему санкций за нарушение служебных обязанностей, поскольку они, как подчеркивается, «необходимы для реализации рекомендаций Глобального форума». Совет пояснил, что если эти шаги не будут предприняты, Швейцария получит недостаточный общий рейтинг в следующем экспертном обзоре, который должен начаться в конце года.
Также Совет предупредил, что негативный обзор «не только повредит репутации Швейцарии, но и Швейцария рискует тем, что другие государства помещают ее в список несовместимых юрисдикций».
Федеральный департамент финансов теперь опубликует инструкции по конвертации акций на предъявителя в зарегистрированные акции и структурированию их в качестве промежуточных ценных бумаг. Весной 2019 года парламент обсудит предложения.