Поступления в соцфонды растут, а долги «вянут»
Как известно, с 2017 года обязанность курировать сбор страховых взносов во внебюджетные фонды — пенсионный, соцстраха и ОМС была законодателями возложена на ФНС России.
По итогам трех лет, с этого момента, совокупная задолженность в экономике по страховым взносам на данный момент сократилась вдвое, и на начало текущего года составляет 340 млрд руб.
Частично сокращение этого долга произошло за счет списания, однако, согласно данным, приведенным ФНС, за этот период выросли почти в три раза показатели возврата долга при банкротствах. Но главным образом результат обеспечен тем, что почти вдвое уменьшился прирост долга по социальным платежам.
Стоит отметить, что передача полномочий ФНС в этом направлении не произошла в одночасье. Она завершилась в полной мере к маю 2018 года.
По оценкам Счетной Палаты опубликованным в бюллетене за январь минувшего года, ФНС, тем не менее, удалось восстановить сроки давности по 97% просроченного из-за длительной передачи полномочий долга.
Общая сумма задолженности во внебюджетные фонды тогда составляла 783 млрд рублей. Эта сумма обозначена с учетом тех 87 млрд. руб. которые не передавались, поскольку были признаны безнадежными ко взысканию.
До передачи полномочий налоговикам картина была не оптимистическая. В течении семи лет самостоятельной работы Фондов по администрированию взносов долг рос угрожающими темпами. В среднем «прибавляя в весе» почти по 100 млрд руб. в год. Эксперты уверены, что если бы полномочия по администрированию не были переданы в ФНС России, сейчас задолженность бы превысила 1 трлн руб.
Однако, налоговики приложили массу усилий, чтобы изменить столь неприглядную картину. И уже к концу «переходного» 2018 года снизили доставшуюся, можно сказать, в наследство задолженность по взносам на 68%.
Стоит отметить, что основная часть снижения произошла не за счет списаний, а именно за счет того, что налоговики добились реального роста поступлений в счет погашения имеющихся долгов. Счетная палата называет сумму в 254,6 млрд руб.,
По признанию налоговиков, львиную часть задолжали фондам те организации, которые пребывали в состоянии банкротства, а также те, которые уже прекратили свою деятельность. В ФНС рассказали, что эта часть долга с 2018-го по 2019 год сократилась до 170 млрд руб.
Тем не менее, по банкротам налоговиками было взыскано за два года втрое больше, чем в то время. Когда администрированием взносов занимались сами Внебюджетные фонды. Сумма составила 78 млрд рублей.
Чтобы беспристрастно оценить пользу от решения передать функции по администрированию соцплатежей Федеральной налоговой службе, стоит ознакомиться с динамикой прироста новой задолженности.
Задолженность по-прежнему есть. Однако, в течение 2017–2019 годов ежегодный прирост нового долга составил около 57 млрд руб. в год. Но, как мы видим из данных приведенных выше, долгов стало меньше почти вдвое, по сравнению с 2017 годом.
Отсюда вывод: решение по передаче ФНС полномочий администрировать соцплатежи принесла этим фондам примерно 120 млрд руб. поступлений, а не 300 млрд руб. ожидаемого роста долга.
И тут нельзя обойти вниманием тот факт, что причиной, по которым увеличиваются сборы платежей и уменьшается задолженность по ним, является активная работа ФНС в направлении вывода из тени целых секторов экономики за счет совершенствования подходов к администрированию.