Может ли налогоплательщик применять пониженную ставку по земельному налогу, если ведет деятельность в области обороны и безопасности, разъяснила ФНС России
Согласно статье 394 НК РФ, ставки земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. И зависят они от категории земель или вида разрешенного использования земельного участка.
Использование налогоплательщиком собственных земельных участков для ведения деятельности в области обороны и безопасности не дает ему право на применение пониженной ставки по земельному налогу. К такому выводу пришла ФНС России при рассмотрении жалобы организации.
В порядке приватизации налогоплательщик получил земельные участки и расположенное на них имущество. Последнее он использовал для производства в области обороны и безопасности, в том числе для государственных оборонных заказов. Сама же организация включена в перечень стратегических предприятий. Поэтому налогоплательщик посчитал возможным применить пониженную ставку по налогу для ограниченных в обороте земельных участков, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд (абз. 5 пп. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса).
Инспекция по результатам проверки сделала вывод, что предприятие не вправе применять такую налоговую ставку для земельных участков, принадлежащих ему на праве частной собственности. Налогоплательщик не согласился с этим и обжаловал решение налогового органа.
При рассмотрении жалобы ФНС России указала, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность (п. 2 и п. 5 ст. 27 Земельного кодекса). Для применения пониженной налоговой ставки земельный участок должен быть ограничен в обороте и предоставлен для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. ФНС России пришла к выводу, что предприятие неправомерно уплачивало налог в заниженных размерах, так как его земельные участки находятся в частной собственности и не обременены ограничениями в обороте. Аналогичная позиция изложена и в Определении Верховного суда Российской Федерации. Определение от 24.11.2017 № 305-КГ17-10748 по делу № А40-153892/2016
Подробнее с обстоятельствами спора можно ознакомиться в статье Е.И. Масленниковой «О порядке применения пониженной ставки в отношении земельных участков, ограниченных в обороте, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд», журнал «Налоговая политика и практика», сентябрь 2018.