Компании с госучастием будут переходить на налоговый мониторинг
Налоговый мониторинг – достаточно новая в России практика налогового администрирования. Она впервые появилась у нас в стране в 2016 году. Тогда возможность такого, практически партнерского взаимодействия с налоговыми органами получили крупнейшие российские компании.
Для того чтобы присоединиться к налоговому мониторингу, компания должна согласиться предоставить налоговикам удаленный доступ к своей бухгалтерской и налоговой отчетности. Эта практика заменяет традиционные проверки, позволяет оперативно согласовывать с налоговым органом позицию по налогообложению планируемых и совершенных операций и таким образом избежать ошибок.
Как подчеркивает руководитель Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин, в первую очередь это «совместная оценка рисков, когда компания абсолютно откровенна и налоговая служба оценивает риски до начисления налогов по всем видам соответствующих налогов и сборов. Если компании важно понимать ситуацию, она запрашивает мотивированное мнение, или рулинги, налоговой службы».
Глава налогового ведомства особо отметил, что Российская система налогового мониторинга создана на основе требований ОЭСР и стандартов в риск-менеджменте и ИСО 31000. Он подчеркнул и ее главное отличие — акцент сделан на взаимодействии в режиме реального времени.
При такой форме взаимодействия более чем на 30% сокращаются трудозатраты компаний на сопровождение мероприятий налогового контроля, количество истребованных документов на 77%. Почти наполовину снижается резерв по неопределённым налоговым позициям.
Федеральная налоговая служба в феврале этого года представила систему налогового мониторинга Председателю Правительства Российской Федерации. Дмитрий Медведев высоко оценил опыт ФНС России в плане внедрения информационных технологий.
По мере того, как свое желание участвовать в налоговом мониторинге начали активно проявлять крупнейшие налогоплательщики страны, поскольку практика доказала, что такой способ налогового администрирования выгоден не только государству, но и самим организациям-участницам, Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев дал поручение продумать распространение налогового мониторинга на компании с госучастием. Во исполнение данного поручения, Министр финансов РФ Антон Силуанов утвердил директивы № 11528п-П13 о переходе на налоговый мониторинг таких компаний. Они касаются акционерных обществ и их дочерних компаний, включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р.
В директивах сказано, что «представителям интересов Российской Федерации в советах директоров таких акционерных обществ предписано в 10-дневный срок инициировать проведение заседаний с включением в повестку дня вопроса «О возможности перехода акционерного общества на налоговый контроль в форме налогового мониторинга»». В случае если госкомпанией будет принято положительное решение по данному вопросу, им необходимо разработать и согласовать с ФНС России «дорожную карту» на 2021-2025 годы.
«По поручению Дмитрия Медведева мы совместно с Минэкономразвития России провели серьезную работу по распространению налогового мониторинга на компании с госучастием. Выход директив регламентирует сроки перехода госкомпаний на такую форму взаимодействия.
Переход госкомпаний на онлайн-взаимодействие с налоговыми органами обеспечит правильное и своевременное исчисление и уплату налогов и сборов в бюджет Российской Федерации, а также повысит точность прогнозирования налоговых поступлений», — подчеркнул руководитель ФНС России Михаил Мишустин.
В настоящее время среди компаний с госучастием к налоговому мониторингу присоединились Ростех, РЖД, Аэрофлот, ИнтерРАО, Банк ВТБ, НКЦ и другие. Всего 16 компаний. А с 2020 года на налоговый мониторинг переходят еще 32 компании с государственным участием. Среди них Сбербанк, Росатом, Ростелеком, Россети, Федеральная Сетевая Компания, РусГидро, аэропорт Шереметьево, Федеральная пассажирская компания, Федеральная грузовая компания, Совкомфлот, СКФ Шельф, ВТБ лизинг, Дом.РФ и Банк Дом.РФ и др.
По словам Мишустина, с 2020 года налоговый мониторинг будет проводиться в отношении 95 компаний, которые обеспечивают 30% поступлений в федеральный бюджет Российской Федерации.
Министр финансов Антон Силуанов также отмечает, что многие крупные компании успели оценить преимущества оперативного взаимодействия с налоговыми органами.
Также в планах, для расширения списка участников, планируется существенно смягчить требования к организациям, которые получат право участвовать в налоговом мониторинге, в том числе снизить планку по объемам исчисленных налогов.