К налоговому мониторингу подключился «Газпром экспорт»
С 1 января 2015 г. Налоговым кодексом РФ предусмотрена новая форма налогового контроля — налоговый мониторинг. Предметом налогового мониторинга является правильность исчисления, полнота и своевременность уплаты (перечисления) налогов и сборов, обязанность по уплате (перечислению) которых возложена на организацию, являющуюся налогоплательщиком, плательщиком сбора или налоговым агентом (п. 1 ст. 105.26 НК РФ).
Проведение налогового контроля в данной форме является добровольным. Налоговый мониторинг проводится налоговым органом на основании соответствующего решения, которое, в свою очередь, принимается по результатам рассмотрения заявления организации о проведении налогового мониторинга. Основное преимущество этой формы налогового контроля заключается в том, что компания будет избавлена от налоговых проверок. Дело в том, что за периоды, которые попали под налоговый мониторинг, инспекции не могут проводить ни камеральные, ни выездные проверки.
С 1 января 2019 года ООО «Газпром экспорт» пополнит список крупнейших компаний, присоединившихся к налоговому мониторингу. Решение об этом было подписано на рабочей встрече руководителя ФНС России Михаила Мишустина и председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера.
При такой форме налогового контроля, специалисты Службы получают удаленный доступ к информационным системам компании и ее бухгалтерской и налоговой отчетности. Такая открытость позволяет налоговикам проверять только те операции, которые потенциально могут быть рискованными. Для бизнеса это означает не только сокращение налоговых проверок, но и возможность получать мотивированное мнение налогового специалиста до заключения спорной сделки. В среднем по одному мотивированному мнению сумма налога составила 5 млрд рублей. Совокупная сумма налога по урегулированным налоговым позициям за три года превысила 142 млрд рублей.
«За три года количество участников налогового мониторинга выросло в шесть раз. В 2016 году мы начинали с семи организаций, в 2019 году – их уже 44. Причем половина участников – это нефтегазовый сектор. При налоговом мониторинге трудозатраты компаний на сопровождение налоговых проверок снижаются на треть. Сокращается объем истребуемых документов: ежегодно на 9,4 млн листов, или 12 тыс. файлов», — отметил Михаил Мишустин.
Сейчас для расширенного взаимодействия с налоговым органом участники налогового мониторинга создают специализированный портал налогового мониторинга (11 организаций) или предоставляют доступ к учетной системе (16 организаций). Специалисты Налоговой службы получат дистанционный доступ к «витрине данных» ООО «Газпром экспорт». В этой информационной системе будут, в частности, размещены данные бухгалтерского и налогового учета компании, налоговые регистры, образцы первичных документов, информация о системе внутреннего контроля. Для автоматизации этого процесса ФНС России разрабатывает новый инструмент – стандартный файл налогового аудита, который позволит запускать автоматически все необходимые проверки в учетной системе организации.
Последующая сертификация информационных систем позволит реализовать универсальный механизм проверки данных в системах плательщика, подчеркнул Михаил Мишустин.
Алексей Миллер, в свою очередь, отметил, что с появлением налогового мониторинга стала создаваться новая среда – среда взаимного доверия между налоговым органом и плательщиками.
«Мы ценим возможность вести открытый диалог с ФНС России, это новый этап взаимоотношений, основанных на доверии. Налоговый мониторинг — непростой проект как с методологической, так и с организационной точки зрения. Участие в этом проекте требует передовых IT-решений. Группа «Газпром» планирует поэтапный переход после получения первых результатов и анализа механизма», — добавил Алексей Миллер.
При постепенном переходе на открытое информационное взаимодействие группы «Газпром» в 10 раз сократится объем истребуемых документов, а продолжительность налоговых проверок снизится в четыре раза.