Глава ФНС Михаил Мишустин: Чтобы отвечать вызовам цифровой экономики налоговые администрации должны стать адаптивными цифровыми платформами
Новый план работы на 2019-2020 годы представило руководство Форума по налоговому администрированию ОЭСР. Вопросу цифровой трансформации отведена в нем ключевая роль. Изменения внесены с учетом повышенного интереса участников Форума к цифровым проектам. Некоторые из них в последние несколько лет курировала Федеральная налоговая служба России.
В частности, будет впервые проведен проект по разработке глобальной стратегии цифрового развития налоговых органов до 2030 года и формирования видения налоговой администрации будущего. Российское налоговое ведомство примет активное участие в этом проекте. Также Служба Мишустина продолжит курирование Сообщества по цифровой трансформации.
«Чтобы отвечать вызовам цифровой экономики, налоговые администрации должны трансформироваться в адаптивные цифровые платформы», — заявил руководитель ФНС России Михаил Мишустин на XII пленарном заседании Форума по налоговому администрированию ОЭСР в Чили.
Доклад Михаила Мишустина посвящен трансформации налоговых органов. Он отметил, что в современном мире все труднее отслеживать финансовые потоки и транснациональные цепочки создания стоимости, что создает риски для налоговых поступлений. По мнению главы ФНС России, решать эти вопросы можно и нужно только сообща. Налоговые органы должны действовать в авангарде новых тенденций, включая в свой инструментарий прогрессивные наработки.
Говоря о цифровом преобразовании налогового администрирования, Михаил Мишустин рассказал о проекте ФНС России по внедрению онлайн-касс: «Мы практически создали собственный «Интернет вещей», который теперь предоставляет информацию о розничных продажах в реальном времени со всей России. Количество кассовых аппаратов в стране увеличилось более чем вдвое, а поступления НДС в розничном секторе выросли на 38% за первый год работы».
Напомним, 28-29 июня 2018 года в Будапеште прошел семинар по онлайн-кассам. Он был организован ФНС России и Секретариатом Форума по налоговому администрированию ОЭСР при поддержке Национальной налогово-таможенной администрации Венгрии.
Отчет ФНС России об итогах семинара по онлайн-кассам стал первой официальной публикацией по проекту, который направлен на изучение ведущих практик и опыта создания, имплементации и функционирования систем ККТ.
Налоговая служба России курирует проект с сентября 2017 года. В мероприятии приняли участие представители налоговых администраций 30 стран мира. По его итогам ФНС России совместно с Секретариатом Форума ОЭСР по налоговому администрированию подготовила документ «Внедрение онлайн-кассовых аппаратов: преимущества, особенности и руководство», который был представлен участникам заседания.
Михаил Мишустин подчеркнул, что цифровая трансформация – это не только технологии, но и организационные изменения, новые компетенции, внедрение усовершенствованных бизнес-моделей и процессов, а также обновление устаревшей инфраструктуры. Он также представил вариант адаптивной цифровой платформы налогового администрирования, который сейчас разрабатывает ФНС России.
«Служба создает виртуальную транзакционную среду. Это замкнутая цифровая экосистема, в которой все хозяйствующие субъекты будут совершать сделки, что сделает экономику прозрачной по умолчанию. Больше не нужно будет подавать налоговые декларации. ФНС России сможет автоматически исчислять и удерживать налоги даже в момент транзакций», — пояснил Михаил Мишустин.
Он подчеркнул, что вход налогоплательщиков в эту транзакционную среду должен начинаться с простой онлайн-регистрации. Акцент сделан на мобильные приложения и другие цифровые инструменты, которые делают налоговое администрирование незаметным и удобным для налогоплательщика, но в то же время обеспечат прозрачность экономики и исполнение требований налогового законодательства. ФНС России уже создает элементы этой платформы. Один из примеров – это приложение для самозанятых граждан, которое максимально упростило администрирование этой категории налогоплательщиков и кардинально снизило административную нагрузку на них.
Налоговая служба запустила этот проект с 1 января 2019 года. «Простота и удобство для людей, быстродействие и максимальная автоматизация всех процессов — ключевые особенности приложения «Мой налог»», — отметил глава ФНС России. «Современные налогоплательщики используют мобильные приложения и гаджеты, но совсем не любят читать длинные инструкции, заниматься заполнением форм, куда-то ездить и что-то регистрировать — все должно быть просто и доступно. Это мобильное приложение получилось простым. Очень важно, чтобы налоговое администрирование было встроено в жизнь людей и не мешало им, не заставляло тратить большое количество времени на специальные процедуры», — подчеркнул Мишустин.
С помощью этого приложения человек может начать свой бизнес, не посещая инспекцию лично. Все, что нужно сделать, — зарегистрироваться онлайн: скачать приложение, ввести ИНН и пароль от «Личного кабинета налогоплательщика» или сделать фото паспорта и селфи. Как только система опознает нового пользователя, он полностью готов к тому, чтобы заниматься предпринимательством. Процесс регистрации занимает не более 5 минут.
В заключение своего выступления Михаил Владимирович Мишустин отметил, что благодаря внедрению цифровых технологий в налоговое администрирование за последние пять лет Службе удалось увеличить поступления в бюджет почти вдвое, а также сделать процесс уплаты налогов удобным для налогоплательщиков.